新冠肺炎疫情發(fā)生以來,山東檢察機關(guān)把助力疫情防控作為當前最突出的公益保護任務(wù),積極穩(wěn)妥開展野生動物資源保護等領(lǐng)域公益訴訟,服務(wù)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
截至2月13日,山東省檢察機關(guān)共發(fā)現(xiàn)野生動物資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件線索21件,已立案13件,發(fā)出訴前公告10件,訴前檢察建議兩件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件1件。
對于發(fā)出檢察建議后,行政機關(guān)仍不依法履行職責的,將依法提起行政公益訴訟。在野生動物資源保護領(lǐng)域開展公益訴訟專項活動,加大辦案力度,加強督辦和指導(dǎo),提升辦案質(zhì)效,積極穩(wěn)妥有效地助力地方疫情防控工作。
山東檢察機關(guān)還將加強內(nèi)部協(xié)作,完善案件線索發(fā)現(xiàn)、雙向移送等機制。刑檢部門在履行職責中發(fā)現(xiàn)可能屬于公益訴訟范圍的案件線索,及時移送公益訴訟部門,公益訴訟部門在辦案過程過發(fā)現(xiàn)可能涉嫌犯罪的,及時移送刑檢部門,形成辦案合力。結(jié)合案件辦理,對野生動物資源保護等領(lǐng)域典型案件進行分析總結(jié),及時進行宣傳報導(dǎo),擴大社會公眾知曉度,真正起到“辦理一案、警示一片、教育一面”的辦案效果。
案例一:出售5只穿山甲獲刑一年半,罰金兩萬元
案情:青島市嶗山區(qū)院公益訴訟檢察部門在履行公益訴訟檢察職責時發(fā)現(xiàn),宋某某非法出售珍貴、瀕危野生動物損害了國家利益和社會公共利益,主動與刑事檢察部門對接,調(diào)取刑事案卷,調(diào)查論證相關(guān)受損情況。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),2018年1月以來,宋某某非法出售國家二級重點保護野生動物穿山甲5只,共計37.7斤,涉案金額31703.1元。同時,青島市森林公安局嶗山區(qū)分局還在某酒店扣押穿山甲死體1只,重10.3斤。
處罰:宋某某被判處有期徒刑1年6個月,罰金兩萬元。檢察機關(guān)認為宋某某在承擔刑事責任的同時,還應(yīng)承擔侵害國家利益和社會公共利益的民事責任,遂依法予以立案。目前,青島檢察機關(guān)已發(fā)布民事公益訴訟訴前公告,擬提起民事公益訴訟。
案件二:非法獵殺90只陸生野生動物,獲刑后將擔民責
案情:青島市嶗山區(qū)院公益訴訟檢察部門在履行公益訴訟檢察職責時發(fā)現(xiàn),胡某某非法獵殺野生動物,損害了國家利益和社會公共利益,主動與刑事檢察部門溝通對接,認真調(diào)查核實。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),胡某某非法獵殺紅脅繡眼鳥4只、黑尾蠟嘴雀4只、黑頭蠟嘴雀4只、金翅雀4只、白頭鵯20只等共計90只陸生野生動物,涉案金額約3.05萬元。
處罰:胡某某被判處有期徒刑一年,西寧環(huán)保設(shè)備廠家,但并未承擔侵害“兩益”的民事責任。嶗山區(qū)院遂依法對這一公益訴訟案件線索予以立案。青島檢察機關(guān)已發(fā)布民事公益訴訟訴前公告,擬提起民事公益訴訟。
案件三:購買三只珍貴蜥蜴供游客觀賞,檢察機關(guān)擬起訴
案情:棗莊滕州市院公益訴訟部門在履行職責時發(fā)現(xiàn),章某某非法收購珍貴、瀕危野生動物損害了國家利益和社會公共利益,積極加強與刑事檢察部門聯(lián)動,提前介入,引導(dǎo)補充完善證據(jù)。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),章某某通過微信從四川劉某(已另案處理)處購買三只蜥蜴。其中,兩只為平原巨蜥,一只為尼羅河巨蜥,均屬于國家一級保護動物。章某某將三只蜥蜴放在其承包的滕州市某動物園,供游客觀賞。
處罰:1月13日,滕州市公安局以犯罪嫌疑人章某某涉嫌非法收購瀕危野生動物罪移送審查起訴。次日,滕州市院在正義網(wǎng)發(fā)出訴前公告,擬就這一案件提起刑事附帶民事公益訴訟。
案件四:獵殺千余只野生斑鳩,賣給他人獲利5000元
案情:濟寧市梁山縣院公益訴訟檢察部門在履行公益訴訟檢察職責時發(fā)現(xiàn)張某某涉嫌非法狩獵野生動物,破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護,損害社會公共利益,遂依法立案,并會同刑檢部門共同展開調(diào)查后發(fā)布公告。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),張某某在梁山縣某鎮(zhèn)附近非獵區(qū)的樹林里,多次用彈弓射殺野生斑鳩,出售給李某某牟利。截至2019年9月,張某某累計銷售給李某某野生斑鳩1000余只,獲利約人民幣5000余元。李某某非法收購野生斑鳩后進行宰殺,并對外出售。同時,民警在李某某家中查獲宰殺的野生斑鳩912只、野雞死體9只、野兔死體15只,均屬于國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。
進展:檢察機關(guān)公益訴訟檢察部門會同刑事檢察部門深入座談討論,列出進一步調(diào)查提綱交由偵查機關(guān)補充偵查,同時積極聯(lián)系梁山縣自然資源局相關(guān)專家,委托對張某某非法狩獵野生動物造成生態(tài)環(huán)境資源破壞賠償費用進行評估,擬對張某某非法狩獵野生動物一案提起刑事附帶民事公益訴訟。
案件五:三人在禁獵區(qū)通過夜間照明,非法獵捕壁虎
案情:趙某某、周某、張某某多次在東明縣某鎮(zhèn)一帶農(nóng)村等禁獵區(qū),違反狩獵法規(guī)使用夜間照明方式非法獵捕壁虎。
進展:菏澤市曹縣人民檢察院接收公安機關(guān)移送的提請批準逮捕的趙某某等三人非法獵殺案件后,及時跟進受理公益訴訟案件線索,圍繞“兩益受損的論證與認定”請示上級檢察機關(guān)意見,并與公安機關(guān)、自然資源和規(guī)劃局等部門多次溝通交流,對公益訴訟案件線索充分評估后予以立案審查。
經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),趙某某等人多次在禁獵區(qū)非法獵捕屬于國有保護動物的具有重要生態(tài)、科學(xué)和社會價值的陸生野生動物壁虎,銷售牟利,且數(shù)量較大,侵害了公共利益。三人在承擔刑事責任同時,還應(yīng)承擔民事責任,遂依法于1月17日發(fā)出訴前公告,公告期滿,沒有法定機關(guān)和組織提起訴訟的,曹縣人民檢察院將提起刑事附帶民事公益訴訟。
案件六:非法捕獵收購四千余只蟾蜍,案件即將開庭
案情:德州樂陵市院刑事檢察部門在辦理楊某某非法狩獵案時,發(fā)現(xiàn)楊某某非法狩獵行為,可能侵害國家利益和社會公共利益,遂將案件線索移送公益訴訟檢察部門審查。
公益訴訟檢察部門依法進行審查后發(fā)現(xiàn):2019年5月,楊某某非法捕獵、收購的蟾蜍和蛙為中華蟾蜍4300只,黑斑蛙4只,其中4271只存活,共造成32只蟾蜍、1只黑斑蛙死亡。
進展: 根據(jù)《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物目錄》,中華蟾蜍、黑斑蛙均屬于國家保護的具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的野生動物。樂陵市院就此案向人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟,案件將于近期開庭審理。(周雁凌 董若義)