11月13日,推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設生態(tài)環(huán)境保護工作第二次聯(lián)席會議在成都順利召開。四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王波,重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長辛世杰出席會議并講話。四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長李岳東,重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長黃紅通報了兩省市推動雙城經濟圈生態(tài)環(huán)境保護工作情況。雙方達成共識,將加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測區(qū)域協(xié)作,協(xié)同川渝兩地污染物排放標準和技術規(guī)范要求,進一步推進兩地生態(tài)共建環(huán)境共保邁上新臺階。
會上,川渝兩地簽訂了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測合作協(xié)議和生態(tài)環(huán)境標準協(xié)同合作協(xié)議。
據了解,重慶市指導、幫助江津區(qū)、潼南區(qū)等區(qū)縣與四川省瀘州市、遂寧市等相關市區(qū)縣簽訂合作協(xié)議30余項,共同爭取國家生態(tài)環(huán)境領域專項資金。水污染防治方面,積極與四川開展流域橫向生態(tài)保護補償機制磋商,將銅缽河作為跨界水污染聯(lián)合防治試點,共同編制聯(lián)合防治規(guī)劃;大氣聯(lián)動幫扶方面,今年6月以來,川渝毗鄰區(qū)域開展了4輪打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)聯(lián)動幫扶行動;危廢轉移方面,嚴格實施“白名單”跨省市轉移制度;聯(lián)動執(zhí)法方面,今年8月兩地啟動環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動,對24家涉VOCs企業(yè)開展了現(xiàn)場執(zhí)法檢查;協(xié)同督察方面,共同印發(fā)《新盛河、任市河流域水環(huán)境問題整改督察聯(lián)動工作方案》,積極推進流域問題整改,相關工作成果得到生態(tài)環(huán)境部督察辦充分肯定。
與此同時,四川省編制完成雙城經濟圈建設四川省生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃初稿,謀劃了一批生態(tài)環(huán)境治理和能力建設重點項目。聯(lián)合重慶市開展了瓊江、涪江等重點流域巡查,指導川渝重點區(qū)域開展為期3個月的污染防治工作。積極推進“無廢城市”建設。編制《川渝生態(tài)環(huán)境標準協(xié)同工作方案》,構建區(qū)域動態(tài)耦合排放清單系統(tǒng),在川渝交界建設7個水質自動站,推進生態(tài)環(huán)境大數據共享綜合平臺建設。加快推進嘉陵江條例、土壤條例、固體廢物條例立法進程,開展新盛河(任市河)跨界流域督察協(xié)調聯(lián)動試點。今年以來,雙方聯(lián)合開展了11次執(zhí)法行動,成功查處了一批典型生態(tài)環(huán)境違法行為。
辛世杰表示,雙城經濟圈建設各項工作良好起步、順利開局。下一步要認真梳理工作成效,謀劃和安排下一階段重點工作,進一步推進兩地生態(tài)共建和環(huán)境共保邁上新臺階。
一是進一步在深化落實聯(lián)動機制上下功夫、見實效。要繼續(xù)充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,不斷完善和豐富工作機制和合作制度體系,加快構建起凝聚協(xié)作、齊抓共管的大格局。
二是進一步在協(xié)作推動重點工作上下功夫、見實效。要系統(tǒng)梳理總結當前各項工作,逐項開展盤點評估,及時查漏補缺,同時,積極謀劃2021年重點工作,全力確保生態(tài)共建環(huán)境共保工作走在前、作示范。
三是進一步在務實抓好合作協(xié)議上下功夫、見實效。要強化協(xié)作、共同實施,一體縱深推進各項合作機制、協(xié)作協(xié)議,爭取在加強兩地生態(tài)環(huán)境保護、推動綠色發(fā)展、加強聯(lián)防聯(lián)控上取得新成效。
四是進一步在科學謀劃目標任務上下功夫、見成效。要切實將《規(guī)劃綱要》“任務書”轉化為“施工圖”,共同配合編制好生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃。共同謀劃一批引領性、帶動性、標志性的重大項目、重大工程及重大改革,加快推動標準統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一、措施統(tǒng)一。
王波表示,川渝兩省市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在加強戰(zhàn)略協(xié)同、規(guī)劃銜接、政策溝通和工作聯(lián)絡方面,取得了階段性的重大成效。下一步,四川省將持續(xù)鞏固共商共建取得的實際成果,不斷深化全方位、深層次合作,推動各項重點任務逐一落實見效。
一是要抓住戰(zhàn)略機遇。要整體謀劃規(guī)劃目標,共同爭取生態(tài)環(huán)境部支持,盡快啟動雙城經濟圈建設生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃編制,結合兩地實際和問題短板,提出區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保共建主要目標、總體要求和重要項目,推動兩地規(guī)劃同圖、計劃同步。要細致謀劃重點任務,深入研究今后五年內川渝共建完成的重點任務,制定工作方案,明細舉措、落實責任,西寧水土保持,逐項推動落實。要切實謀劃重大項目,謀劃一批引領性、帶動性和標志性的生態(tài)環(huán)境治理重大項目,爭取一并列入國家和省市重點規(guī)劃盤子。
二是要明確發(fā)展定位。要根據“一極兩中心兩地”的總體目標,結合省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,明確不同區(qū)域市縣的發(fā)展定位。與重慶毗鄰的達州、廣安等6市生態(tài)環(huán)境部門要把深化交界區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境共建共保,作為推動毗鄰地區(qū)經濟高質量發(fā)展的重要舉措,為推進兩省市協(xié)同治理探索新路、作出示范。省內其他市(州)也要立足于自身實際,積極尋求與重慶有關縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境管理合作。
#p#分頁標題#e#三是要完善聯(lián)動機制。要完善協(xié)調推進機制,將重大任務按照“清單制+責任制”的辦法,及時轉化為具體政策、具體工作和具體項目,繼續(xù)深化決策層、協(xié)調層、執(zhí)行層三級運行機制。要構建資金投入機制,發(fā)揮財政金融引領作用,推動設立成渝地區(qū)雙城經濟圈綠色發(fā)展基金,共同爭取國家在基金中單列長江上游支持額度。要建立考核評估機制,把重點任務、重大項目的推進情況納入“一崗雙責”和對市縣生態(tài)環(huán)境部門的目標考評內容。