7日，杭州市人大常委會召開《杭州市淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例》(下稱《條例》)新聞發(fā)布會，記者從會上獲悉，《條例》將于2022年1月1日起正式施行，這是淳安特別生態(tài)功能區(qū)設立以來首部“量身定制”的法規(guī)，也是全國首部生態(tài)“特區(qū)”保護法規(guī)。

　　千島湖位于杭州淳安，是長三角最大的人工淡水湖，是錢塘江乃至整個杭州水系的重要源頭。2019年9月，浙江省政府正式批復同意設立淳安特別生態(tài)功能區(qū)，范圍覆蓋全縣域。

　　圍繞千島湖保護這一核心，《條例》進一步建立健全完備的保護機制，鞏固臨湖地帶綜合整治成果，采取特別的管理體制，實施嚴格保護舉措，為保護好千島湖一湖秀水提供了法制保障。

　　《條例》分總則、規(guī)劃與管控、生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生保障、支持與監(jiān)督和附則七章，西寧污水處理設備，共42條。主要包括突出保護、突出綠色、突出民生三方面特點。

　　杭州市人大常委會法工委副主任俞雪坤表示，《條例》聚焦加強生態(tài)保護，高標準的生態(tài)保護是淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設的前提，《條例》對編制淳安特別生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境指標體系提出了“生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)穩(wěn)定在優(yōu)”“保持千島湖總體水質(zhì)穩(wěn)定，并逐步提高”“當年度森林覆蓋率穩(wěn)定在前一年度水平之上”等明確要求。同時，結(jié)合千島湖綜合保護和臨湖地帶綜合整治成果，《條例》對依法劃定千島湖保護范圍、岸線保護范圍作出規(guī)定。

　　“《條例》力求在保護生態(tài)環(huán)境與推動綠色發(fā)展、增進民生福祉之間取得平衡，既要保護好千島湖一湖秀水，又要保障好淳安40多萬老百姓的民生福祉促進共同富裕?！焙贾菔猩鷳B(tài)環(huán)境局副局級督查專員駱榮強說。

　　為此，《條例》特別支持淳安特別生態(tài)功能區(qū)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，支持探索拓展政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

　　此外，《條例》亦強調(diào)保障與監(jiān)督，突出民生?！稐l例》規(guī)定杭州市人民政府應當根據(jù)淳安特別生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護的目標、投入、成效和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，建立生態(tài)獎補、強村富民、區(qū)域協(xié)作等機制。(錢晨菲)