事實上,早在天津大爆炸之后,就有專業(yè)人士指出,應整合現(xiàn)有安全、環(huán)保等部門涉及安全生產(chǎn)和環(huán)境風險管控的行政監(jiān)管職能,建立統(tǒng)一的、與重大事故安全監(jiān)管和環(huán)境風險防控緊密銜接的事故風險應對處置體系。遺憾的是,類似的監(jiān)管思路在很多地區(qū)不多見。
劇毒化學品、易制爆危險化學品,都是關乎環(huán)保跟安全兩方面的問題。這類“前科”也難免引發(fā)追問:此次污水罐體坍塌事故是偶然還是必然?在多次處罰背后,當?shù)厥欠窠o予了足夠重視、有無有針對性的整治措施?
環(huán)保和安全都代表著企業(yè)的管理水準,一家環(huán)保上是違法“慣犯”的企業(yè),安全記錄往往也好不到哪去。反之亦然,這幾乎已經(jīng)成為了定律。所以,對于企業(yè)的監(jiān)管,西寧環(huán)評代辦,不能環(huán)保、安全光自掃門前雪,而應有相互銜接、配合的監(jiān)管思維。
以響水工廠爆炸事故為例,涉事的天嘉宜化工,在安全和環(huán)保兩方面都隱患重重——該企業(yè)之前被環(huán)保部門處罰7次,國家安全監(jiān)管總局的“安全隱患問題清單”也專門提到了天嘉宜化工13項安全隱患。可長期停產(chǎn)的天嘉宜化工,在環(huán)保整改達標后就順利復產(chǎn),刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料等安全隱患卻無人關注,結果釀成驚天事故。
無論響水爆炸還是此次海寧污水罐體坍塌,都敲響了警鐘:安全和環(huán)保在機構設置上可以分家,但在工作上絕不能“分家”,對企業(yè)的監(jiān)管,對重大事故風險的防范,需要一體化的治理思維。 □于平(媒體人)
安全和環(huán)保,都是地方治理中的大事,幾乎沒有地方敢不重視。但再怎么重視,若安全和環(huán)保依然割裂,那就很可能事倍功半。
此次事故中,肇事的罪魁禍首“污水罐”作用本是治理污染,卻一不小心成了“大殺器”,這恐怕是涉事企業(yè)和當?shù)丨h(huán)保部門預想不到的。這也提醒有關部門,需要對包括污水罐在內(nèi)的有安全隱患的設施精準管控,需要對部分問題多發(fā)企業(yè)重點盯防。
12月4日,嘉興海寧市許村鎮(zhèn)蕩灣工業(yè)園區(qū)發(fā)生印刷廠污水厭氧罐坍塌,壓垮附近兩家企業(yè)的車間引發(fā)事故。附近居民稱,事發(fā)時曾聽到悶響,“像爆胎一樣”,并伴有震動感。
4日凌晨,海寧市政府召開新聞發(fā)布會,據(jù)其通報,截至目前,事故共造成9人死亡,另有4名重傷員在醫(yī)院救治。
近年來,在許多重大事故中,常常能看到這樣的現(xiàn)象:企業(yè)一出安全事故,就能被扒出此前多次受到環(huán)保處罰的斑斑劣跡。
而新京報記者調(diào)查就發(fā)現(xiàn),涉事公司曾因未如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品數(shù)量和流向等,多次受到行政處罰。