中國環(huán)境報(bào)記者高楠

　　生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_要求，加大“放”的力度，激發(fā)市場主體活力；優(yōu)化“管”的方式，營造公平市場環(huán)境；提升“服”的實(shí)效，增強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展能力；精準(zhǔn)“治”的舉措，提升生態(tài)環(huán)境管理水平。同時(shí)要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全保障機(jī)制。

　　《意見》指出，要把服務(wù)“六穩(wěn)”工作放在更加突出位置，以放出活力、管出公平、服出便利為導(dǎo)向，深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

　　在“放”方面，《意見》提出，將完善市場準(zhǔn)入機(jī)制、精簡規(guī)范許可審批事項(xiàng)、深化環(huán)評(píng)審批改革。具體措施包括，進(jìn)一步梳理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市場準(zhǔn)入清單，清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單；持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，進(jìn)一步減少行政申請材料。推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛年審、年檢和機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)“三檢合一”等。

　　在“管”方面，《意見》明確，將強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見。同時(shí)將在2020年年底前，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　在“服”方面，《意見》指出，要增強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展能力。具體措施包括，在全部行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，積極推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅、第三方治理企業(yè)所得稅、污水垃圾與污泥處理及再生水產(chǎn)品增值稅返還等優(yōu)惠政策。

　　在“治”方面，《意見》提出，將穩(wěn)妥推進(jìn)民生領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)管，分類實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治，精準(zhǔn)實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排，統(tǒng)籌規(guī)范生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法。