近年來，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺(tái)的講話精神，增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)工作的自覺性和責(zé)任感，務(wù)實(shí)有效做好各項(xiàng)工作，不斷為非公經(jīng)濟(jì)營造更好的發(fā)展環(huán)境，幫助中小企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。
　　一、建立健全長效機(jī)制，大力支持非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
　?。ㄒ唬└叨戎匾暦枪?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作，將支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入重要議事日程。制定《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)（民間投資）發(fā)展實(shí)施的意見》《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳貫徹落實(shí)“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革工作實(shí)施方案》等系列文件，持續(xù)支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　（二）結(jié)合 “放管服”工作要求，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，優(yōu)化環(huán)評審批流程。初步構(gòu)建起涵蓋加快行政審批制度改革、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)、依法監(jiān)管創(chuàng)造公平競爭環(huán)境為重點(diǎn)的全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策制度體系，為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。
　　二、深化環(huán)評“放管服”改革，全面提升中小企業(yè)投資便利化程度
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)審批服務(wù)保障。依法取消部門預(yù)審、試生產(chǎn)審批、竣工驗(yàn)收3項(xiàng)行政許可，取消水土保持、行業(yè)預(yù)審等環(huán)評審批前置條件，實(shí)行并聯(lián)審批。進(jìn)一步取消無法定依據(jù)的蓋章、證明環(huán)節(jié)，最大限度“減證便民”。堅(jiān)持提前介入、主動(dòng)服務(wù)，積極做好中小微企業(yè)行政許可審批服務(wù)。加強(qiáng)部門溝通，結(jié)合業(yè)務(wù)職能做好政策咨詢保障。
　　（二）優(yōu)化審批流程。落實(shí)政務(wù)大廳“一站式”辦理要求，加快實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)改革目標(biāo)。切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)登記表備案制度，西寧環(huán)評驗(yàn)收，全面實(shí)行環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案，最快10分鐘辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。中小企業(yè)項(xiàng)目大多數(shù)規(guī)模小、工藝簡單，有較大比例的項(xiàng)目環(huán)評實(shí)施登記表備案管理。持續(xù)優(yōu)化登記表備案管理，2018年12月，省生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批規(guī)則》，持續(xù)優(yōu)化精簡審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高了環(huán)評審批的科學(xué)性和審批效率。目前全省所有環(huán)境影響登記表項(xiàng)目均可在網(wǎng)上完成備案，最快10分鐘辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“零跑路”。
　?。ㄈ嚎s審批時(shí)限。省生態(tài)環(huán)境廳審批項(xiàng)目承諾比法定審批時(shí)限減少一半，即對符合審批要求的項(xiàng)目，報(bào)告書項(xiàng)目為30個(gè)工作日，報(bào)告表項(xiàng)目為20個(gè)工作日，加快建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批及數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)線上線下同步辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。
　?。ㄋ模┫路艑徟鷻?quán)限。進(jìn)一步簡政放權(quán)，將六大類建設(shè)項(xiàng)目不分投資主體和投資規(guī)模下放審批權(quán)限，總計(jì)約84%的建設(shè)項(xiàng)目
　　下放到市（州）及以下環(huán)保部門審批。2018年年底，又將已完成規(guī)劃環(huán)評包含的油田產(chǎn)建區(qū)塊項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限下放至市州環(huán)保部門。
　　三、召開支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展座談會(huì)
　　2018年底，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳開展了甘肅省民營企業(yè)有關(guān)生態(tài)環(huán)境問題難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題調(diào)查和生態(tài)環(huán)境服務(wù)滿意度調(diào)查，共收到問卷調(diào)查反饋表137份，其中67份提出了相關(guān)意見和建議。
　　根據(jù)調(diào)查表反饋情況以及與各企業(yè)的溝通交流情況，2019年4月12日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳與甘肅省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)在蘭州共同召開了支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展座談會(huì)，民營企業(yè)代表、省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)代表等共120余人參加了座談會(huì)。會(huì)議聽取民營企業(yè)家的意見建議，深入了解民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，以及在生產(chǎn)經(jīng)營中生態(tài)環(huán)境管理遇到的困難和問題，共同探討解決的辦法，助推民營企業(yè)綠色發(fā)展，并助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　針對座談會(huì)上民營企業(yè)家代表提出的幾個(gè)問題，會(huì)后省生態(tài)環(huán)境廳第一時(shí)間組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)處室、單位專題推進(jìn)解決，并取得了良好的效果。例如，甘肅金島實(shí)業(yè)集團(tuán)提出的關(guān)于如何解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的問題，省生態(tài)環(huán)境廳從部分規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施不夠完善、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等根本原因入手，結(jié)合政策法規(guī)與單位職能，從推動(dòng)規(guī)模化養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造、加大政策扶持與宣傳力度等方面提出多項(xiàng)解決措施與意見。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳銜接，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用考核等工作，督促各地積極開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題治理，提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平；另外，擬與企業(yè)協(xié)同制作相關(guān)宣傳冊、海報(bào)和新媒體產(chǎn)品進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，通過“甘肅生態(tài)環(huán)境”新媒體平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶污染治理與綜合利用的自覺性。
　　下一步，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳將以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)全省環(huán)評“放管服”改革工作，進(jìn)一步提高環(huán)評審批效率，切實(shí)改善營商環(huán)境，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力。（甘肅省生態(tài)環(huán)境廳供稿）