良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是最重要的營(yíng)商環(huán)境之一。近年來(lái),北京市以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,有力地促進(jìn)了高端產(chǎn)業(yè)和高端人才愿意來(lái)、留得下、待得住、發(fā)展好。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的環(huán)境管理制度,一直以來(lái)承擔(dān)著從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要任務(wù)。北京市生態(tài)環(huán)境局始終將推動(dòng)環(huán)評(píng)審批制度改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持“精準(zhǔn)服務(wù),靶向施策,助推綠色發(fā)展”的思路,深入企業(yè)、密集調(diào)研、廣征民意,一年內(nèi)發(fā)布兩版《〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄〉北京市實(shí)施細(xì)化規(guī)定》,以優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理為抓手,著力解決一批企業(yè)遇到的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。
2019年12月,北京市生態(tài)環(huán)境局正式發(fā)布《〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄〉北京市實(shí)施細(xì)化規(guī)定(2019年本)》(以下簡(jiǎn)稱“新版《細(xì)化規(guī)定》”),自2020年1月1日起實(shí)施。新版《細(xì)化規(guī)定》的出臺(tái),是落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版改革政策的重要一環(huán),更是北京市生態(tài)環(huán)境局在深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革中打出的又一記“響拳”。
與今年2月發(fā)布的《〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄〉北京市實(shí)施細(xì)化規(guī)定(2018年版)》相比,新版《細(xì)化規(guī)定》的最大亮點(diǎn)是,著眼于建設(shè)項(xiàng)目自身的環(huán)境影響,明確了對(duì)于“基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響”,符合特定條件下的動(dòng)物醫(yī)院、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程等32類項(xiàng)目不納入環(huán)評(píng)管理,西寧環(huán)評(píng)驗(yàn)收,以進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、釋放中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、提高環(huán)評(píng)效能。
在釋放市場(chǎng)活力的同時(shí),北京市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持“有收有放,放管結(jié)合”。一方面,下調(diào)18類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等級(jí)的同時(shí),對(duì)1類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行提級(jí)管理。具體說(shuō)來(lái),對(duì)一批環(huán)保措施完備、管理模式成熟項(xiàng)目(如現(xiàn)有堤防、泵閘等防洪治澇設(shè)施維修工程等)下調(diào)環(huán)評(píng)等級(jí);而對(duì)“噴繪廣告制作”等容易產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目按報(bào)告表類進(jìn)行提級(jí)管理。另一方面,明確11類需編制相應(yīng)要素專項(xiàng)分析的建設(shè)項(xiàng)目。如“汽車制造”增加工程分析專項(xiàng)評(píng)價(jià)要求等,嚴(yán)把每個(gè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)的污染排放,提升管理深度。
此外,為解決因建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為登記表而無(wú)法進(jìn)行網(wǎng)上備案的問(wèn)題,市生態(tài)環(huán)境局立足實(shí)際,在新版《細(xì)化規(guī)定》中首次增加了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表紙質(zhì)備案操作流程”以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表(留檔)》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表(回執(zhí))》表格。表述清晰,通俗易懂,建設(shè)單位可按操作流程進(jìn)行登記表紙質(zhì)備案,解決政策實(shí)施的“最后一公里”問(wèn)題。