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云南麗江創(chuàng)新制度、嚴(yán)格措施 發(fā)展促保護(hù) 保護(hù)促發(fā)展西寧防洪評(píng)價(jià)

文章出處: 發(fā)布時(shí)間:2019-12-27 11:00人氣:
  近年來(lái),云南省麗江市持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),尤其是2018年6月中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”以來(lái),麗江啟動(dòng)最嚴(yán)格整改措施,不僅拉市海環(huán)保督察整改工作成效顯著,還創(chuàng)新制度措施,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕妼⒈Wo(hù)環(huán)境化為生產(chǎn)生活自覺(jué),走上了以發(fā)展促保護(hù),以保護(hù)促發(fā)展的道路。
  緊扣“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”主體,近年來(lái)麗江市把自身的發(fā)展放到全省、全國(guó)的大局中,強(qiáng)化對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè),開(kāi)展實(shí)施一系列以防治污染改善生態(tài)環(huán)境、以修復(fù)生態(tài)擴(kuò)大環(huán)境容量、以環(huán)境保護(hù)加快生態(tài)文明建設(shè)為主要內(nèi)容的重大實(shí)踐。
  推進(jìn)環(huán)保督察整改
  麗江市拉市海高原濕地波光瀲滟、碧波如洗,站在岸邊遠(yuǎn)眺,成群候鳥(niǎo)戲水覓食,與青山碧水相互映襯,構(gòu)成了一幅自然和諧的生態(tài)畫(huà)卷。
  然而,過(guò)去的拉市海,岸邊馬場(chǎng)、客棧擁擠不堪;水中各種戲水項(xiàng)目攪渾了碧水……
  2016年中央環(huán)境保護(hù)督察工作開(kāi)展以來(lái),麗江生態(tài)環(huán)境“大體檢”暴露出一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,拉市海就在其中。
  “那不是拉市海原本的樣子?!丙惤欣泻>皡^(qū)管理局常務(wù)副局長(zhǎng)、拉市鎮(zhèn)黨委書(shū)記李江濤說(shuō),拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)作為1998年云南省批準(zhǔn)建立的第一個(gè)以濕地命名的自然保護(hù)區(qū),2004年被列入《國(guó)際重要濕地名錄》,其生態(tài)服務(wù)功能和豐富的生物多樣性無(wú)可取代,然而無(wú)序的旅游發(fā)展雖然富了當(dāng)?shù)匕傩?,卻嚴(yán)重威脅到拉市海的生態(tài)環(huán)境。
  2018年10月8日起,麗江全面取締拉市海自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和季節(jié)性核心區(qū)的旅游活動(dòng),全面禁止拉市海水上旅游活動(dòng),收繳船只及附屬設(shè)施1.3萬(wàn)件;規(guī)范騎馬旅游活動(dòng),取締馬場(chǎng)36個(gè);堅(jiān)決拆除違章建筑,累計(jì)拆除核心區(qū)和季節(jié)性核心區(qū)違章建筑9萬(wàn)多平方米。
  “經(jīng)過(guò)整治,水變清了,候鳥(niǎo)又飛回來(lái)了?!崩罱瓭f(shuō),數(shù)據(jù)顯示,保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)由1997年的57個(gè)種類(lèi)2.5萬(wàn)只增加到2019年的235個(gè)種類(lèi)12萬(wàn)余只。
  截至目前,麗江市已經(jīng)完成整改中央環(huán)保督查組反饋問(wèn)題22項(xiàng),剩余5項(xiàng)任務(wù)正在有序推進(jìn)。
  保護(hù)環(huán)境成為自覺(jué)
  乘坐纜車(chē)登上海拔3100米的老君山國(guó)家公園,只見(jiàn)原始森林綿延起伏,丹霞地貌層錯(cuò)交替……這里地處麗江市玉龍納西族自治縣黎明傈僳族鄉(xiāng),是世界自然遺產(chǎn)地“三江并流”核心區(qū),森林覆蓋率達(dá)90%,生物多樣性豐富。
  “小時(shí)候河里到處都是魚(yú),可后來(lái)樹(shù)越砍越少,環(huán)境越來(lái)越差,村里吃水都困難!”黎明鄉(xiāng)黎光村黨總支書(shū)記蜂金龍說(shuō)。
  黎光村有1300多名村民,坐吃山空的道理大家都明白。盡管各級(jí)各部門(mén)加大了對(duì)老君山森林資源的執(zhí)法保護(hù)力度,可是長(zhǎng)期在溫飽線上徘徊的村民還是會(huì)打山林的算盤(pán)。
  “環(huán)境保護(hù)不能讓大家餓肚子?!狈浣瘕埍硎?,要讓村民們保護(hù)好他們所生存的這片大山,就要讓村民們吃飽穿暖,發(fā)揮他們的主體作用。
  2015年,在麗江健康與環(huán)境研究中心的支持下,黎光村嘗試了“村寨銀行”與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目探索:村民以小組為單位,每家拿出1000元入股,公益組織按1∶1配比提供公益金組成本金,每年發(fā)放給村小組內(nèi)三分之一的農(nóng)戶用于生產(chǎn)生活,1年后連本帶息還款,西寧環(huán)評(píng)驗(yàn)收,并由下一批農(nóng)戶進(jìn)行借貸,以此方式滾動(dòng)借貸。與此同時(shí),參加村寨銀行的農(nóng)戶必須做出承諾保護(hù)環(huán)境,破壞生態(tài)的人入股本金將作為罰款,貸款機(jī)會(huì)也將喪失。
  村寨銀行的模式把環(huán)境保護(hù)變成村民的一種生活自覺(jué)。近幾年,村民們不再砍樹(shù),種起了核桃、花椒等,生態(tài)環(huán)境的改善也吸引了越來(lái)越多的游客慕名來(lái)到老君山,村民們建客棧、開(kāi)餐館、做導(dǎo)游,腰包鼓了起來(lái)。2019年1月至10月,老君山黎明景區(qū)接待游客5.4萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)旅游收入647.41萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.34%。目前黎光村村寨銀行總資金達(dá)到46.5萬(wàn)元,272戶加入其中并受益,全村保護(hù)森林面積達(dá)11.57萬(wàn)畝。
  放下斧頭吃生態(tài)飯
  來(lái)到玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)海拔2000多米的深山中,一片中藥材基地出現(xiàn)在眼前。
  “這里種植的都是滇重樓,因?yàn)榈途暥雀吆0蔚牡乩憝h(huán)境,種出來(lái)的品質(zhì)特別好?!丙惤砌尉G色生物開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)和云告訴記者。而在20多年前,他的身份是當(dāng)?shù)赜忻哪静睦习濉?
  作為滇西北最大的林區(qū),在木材大開(kāi)發(fā)的年代,魯?shù)猷l(xiāng)有58個(gè)木材加工廠,270多輛運(yùn)輸汽車(chē)。
  “砍了一片山,富了一小部分人。”和云說(shuō)。1998年,國(guó)家禁伐天然林,魯?shù)榻?jīng)濟(jì)一落千丈,農(nóng)民收入驟減,此時(shí)的魯?shù)槿艘黄悦!?
  一些木材老板紛紛離開(kāi),和云卻留下來(lái),想在自己的家鄉(xiāng)走出一條新路。不讓砍樹(shù),大山里還有豐富的藥材資源。經(jīng)過(guò)多次學(xué)習(xí)嘗試,和云掌握了重樓的生長(zhǎng)習(xí)性,經(jīng)過(guò)近十年的努力,在魯?shù)猷l(xiāng)建成了1600畝的滇重樓栽培示范基地,年生產(chǎn)滇重樓種子達(dá)2500公斤以上,培育種苗1500多萬(wàn)株,成為我國(guó)最大的滇重樓種植基地。
  放下斧頭,魯?shù)猷l(xiāng)的林農(nóng)們紛紛轉(zhuǎn)身為藥農(nóng)。
  “藥材的種植條件要求高,需要農(nóng)家肥,好的生態(tài)環(huán)境種植出來(lái)的藥材價(jià)值更高?!痹隰?shù)猷l(xiāng)黨委書(shū)記張鳳超眼里,發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)讓村民們更加明白了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,也讓魯?shù)樽呱狭艘园l(fā)展促保護(hù),以保護(hù)促發(fā)展的道路。
  如今,魯?shù)猷l(xiāng)90%的農(nóng)民種植藥材,種植面積超過(guò)6萬(wàn)多畝,產(chǎn)值突破3.5億元,成為遠(yuǎn)近聞名的“云藥之鄉(xiāng)”。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入大幅度增加,森林資源也得到有效保護(hù)。
  “生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心思想,作為長(zhǎng)江上游的重要生態(tài)屏障,麗江市已經(jīng)凝聚起了‘綠水青山就是金山銀山’的強(qiáng)大共識(shí)?!丙惤形瘯?shū)記崔茂虎說(shuō)。
  數(shù)據(jù)顯示,2019年1月至10月,麗江市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在100%,連續(xù)多年位居云南第一、全國(guó)前列;瀘沽湖水質(zhì)保持一類(lèi),為云南九大高原湖泊中水質(zhì)最好的湖泊;拉市海水質(zhì)保持三類(lèi),金沙江干流水質(zhì)保持二類(lèi);全市河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為87.0%。(曹松)

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