一支隊(duì)伍推進(jìn)三項(xiàng)措施管理，確保責(zé)任落實(shí)
有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。設(shè)置舉報(bào)信箱和開通舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾對環(huán)境污染、違法建設(shè)、安全隱患、社會(huì)不穩(wěn)定因素等情況進(jìn)行舉報(bào)，對查證屬實(shí)的問題線索和信息，根據(jù)情況給予舉報(bào)者200元至1000元獎(jiǎng)勵(lì)。著力構(gòu)建以網(wǎng)格巡查監(jiān)管為主渠道，以群眾舉報(bào)監(jiān)督為補(bǔ)充的信息收集機(jī)制，拓寬信息來源，確保問題早發(fā)現(xiàn)早處置。
　　管好鄉(xiāng)村環(huán)保四件事。一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。重新修訂分包企業(yè)的生產(chǎn)責(zé)任實(shí)名制，將全鎮(zhèn)各企業(yè)大環(huán)保責(zé)任落實(shí)到各實(shí)名制人員身上，做到包企業(yè)的同時(shí)包環(huán)保監(jiān)管、達(dá)標(biāo)排放。二是加強(qiáng)小微加工點(diǎn)排查。重點(diǎn)排查化工、制革、鑄造等15類散亂污企業(yè)，以及涉水涉氣和噪音擾民的生產(chǎn)加工點(diǎn)，逼迫企業(yè)淘汰落后工藝、規(guī)范入園發(fā)展。三是做好畜禽養(yǎng)殖面源污染提升。根據(jù)村組長遠(yuǎn)發(fā)展和養(yǎng)殖實(shí)際，出臺(tái)管理方案，調(diào)整規(guī)劃“適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)”三區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推行“適養(yǎng)區(qū)嚴(yán)格審批，限養(yǎng)區(qū)嚴(yán)禁擴(kuò)建，禁養(yǎng)區(qū)嚴(yán)厲退出”的措施，從根本上做好養(yǎng)殖面源污染整治。四是嚴(yán)格礦山礦產(chǎn)加工管理。重點(diǎn)排查村組轄區(qū)內(nèi)礦山資源偷盜，開采加工礦石、河砂，以及其他污水外排、揚(yáng)塵污染等違法行為，實(shí)現(xiàn)資源的合理規(guī)范環(huán)保加工。
　　細(xì)化三級網(wǎng)格監(jiān)管到最基層。在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)建立三級監(jiān)管網(wǎng)格：一級網(wǎng)格管社區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部擔(dān)任網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)整個(gè)社區(qū)面上的綜合安全事務(wù)，包社區(qū)安全；二級網(wǎng)格管行政村，由工作區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)調(diào)度村居日常工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)重大問題或緊急情況，包村居安全；三級網(wǎng)格管片，每個(gè)村根據(jù)享受報(bào)酬的村干部數(shù)量將本村劃成若干片，由村干部擔(dān)任網(wǎng)格長（社會(huì)治理網(wǎng)格員），具體負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)排查問題、統(tǒng)計(jì)上報(bào)信息，包片區(qū)安全。同時(shí)，逐級明確責(zé)任范圍，形成“村中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人負(fù)其責(zé)”階梯式組織管理格局。
　　信息分類上報(bào)處置制度。對日常巡查和群眾舉報(bào)的重大環(huán)保問題，網(wǎng)格員第一時(shí)間現(xiàn)場核清情況，信息平臺(tái)第一時(shí)間推送交辦，環(huán)保人員第一時(shí)間處理處置。對發(fā)現(xiàn)的一般性環(huán)保問題，當(dāng)日上報(bào)、分流、交辦，次日處結(jié)反饋，問題情況復(fù)雜的可申請延長1—3天，確保問題整改徹底。
　　建設(shè)一個(gè)大監(jiān)管信息平臺(tái)。設(shè)立“四位一體綜合”信息平臺(tái)，專人負(fù)責(zé)接收各級網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)保案件、違法占地建設(shè)、安全隱患、不穩(wěn)定因素，以及新用電開戶和用電異常戶情況等各類信息，進(jìn)行分析、匯總、篩選、分流，當(dāng)日推送給分管的班子成員和相應(yīng)能部門（站所），重大信息同步推送黨委政府主要負(fù)責(zé)人。
　　一套工作流程四項(xiàng)制度保障，構(gòu)建閉環(huán)機(jī)制
　　將“四位一體”排查工作在村級考核中的分值提升至40%。通過梳理12345政務(wù)熱線、舉報(bào)電話、有關(guān)部門日常巡查發(fā)現(xiàn)問題，同各村上報(bào)信息進(jìn)行比對，凡是村級未及時(shí)上報(bào)或滯后上報(bào)的，與績效工資掛鉤。造成重大影響或者嚴(yán)重后果的加倍處罰并追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。（沂南縣大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府胡偉）

　　山東省沂南縣大莊鎮(zhèn)積極順應(yīng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村治理的新要求，針對鎮(zhèn)村環(huán)保、安全、土地和維穩(wěn)等領(lǐng)域矛盾隱患復(fù)雜多發(fā)、相伴相生等特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)化思維，樹立“四位一體（環(huán)保、安全、土地、穩(wěn)定）”的大監(jiān)管理念，建立“四位一體”監(jiān)管網(wǎng)，搭建農(nóng)村綜合信息平臺(tái)，配套監(jiān)管制度，落實(shí)保障措施，切實(shí)把屬地責(zé)任落到田間地頭，把監(jiān)管觸角延伸到戶到人，形成網(wǎng)格化布局、信息化支撐、責(zé)任化保障的鄉(xiāng)村大環(huán)保監(jiān)管新格局。
　　為了使網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制落實(shí)到實(shí)處，大莊鎮(zhèn)建立當(dāng)日發(fā)現(xiàn)即上報(bào)、周二例行會(huì)商研判、限期整改銷號的環(huán)保問題處置工作機(jī)制，堅(jiān)持抓好四項(xiàng)制度，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隱患整改迅速到位。
　　一個(gè)信息平臺(tái)三級網(wǎng)格支撐，管好環(huán)保三件事
　　建立信息研判會(huì)商制度。建立環(huán)保參與的綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人為主召集人，環(huán)保辦、安監(jiān)辦、鄉(xiāng)建辦、國土所、派出所、供電所等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人參加。每周二定期對平臺(tái)信息進(jìn)行會(huì)商分析，重點(diǎn)研究苗頭性、系統(tǒng)性問題和突出重大問題整改化解，組織開展系統(tǒng)整治、聯(lián)合整治，切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)整體面上污染治理把控、環(huán)保態(tài)勢穩(wěn)定，以及處置化解工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。
　　鎮(zhèn)黨委政府同各管理區(qū)書記、社區(qū)黨總支書記和主任、村黨支部書記、自然村黨組織負(fù)責(zé)人及社會(huì)治理網(wǎng)格員，分別簽訂“四位一體”排查責(zé)任書，明確責(zé)任邊界、事項(xiàng)范圍和工作要求，層層傳導(dǎo)壓力。
　　常態(tài)化排查制度。日常巡查，以片網(wǎng)格為主體，三級網(wǎng)格長（社會(huì)治理網(wǎng)格員）為直接責(zé)任人，落實(shí)包片監(jiān)管責(zé)任，每日一巡查。定期巡查，以村網(wǎng)格為主體，以二級網(wǎng)格長和村主職干部為直接責(zé)任人，每月1日、15日兩次組織片網(wǎng)格人員集中排查。季度聯(lián)查，西寧環(huán)保設(shè)備廠家，以社區(qū)網(wǎng)格為主體，以一級網(wǎng)格長和包社區(qū)科級干部為直接責(zé)任人，每季度至少組織二、三級網(wǎng)格人員聯(lián)合巡查一次。
　　一人一本巡查手冊，堅(jiān)持無事記平安、有事記情況，詳細(xì)記錄各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員日常履職情況，作為評價(jià)考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)行盡職免責(zé)、失職追責(zé)。
　　堅(jiān)持人盯事、事進(jìn)網(wǎng)，信息上平臺(tái)、處置流程化，組建以鎮(zhèn)村干部為主體的工作隊(duì)伍，將屬地監(jiān)管責(zé)任細(xì)分到片、落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)環(huán)保問題源頭排查管控，確保監(jiān)控全覆蓋、全天候，人守土有責(zé)、守土盡責(zé)。