29日在杭州召開的浙江省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)工作新聞發(fā)布會(huì)上,浙江省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)張錦介紹,去年以來,浙江共查處環(huán)境違法行政案件10031件,罰款9.03億元,辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件4301件,索賠生態(tài)環(huán)境損害賠償金、治理修復(fù)費(fèi)用1.77余億元。
具體來看,去年來該省公安機(jī)關(guān)偵辦污染環(huán)境刑事案件333件,采取刑事強(qiáng)制措施1144人;檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴污染環(huán)境犯罪案件214件543人;法院審判環(huán)境資源類案件350件,判處罪犯600余人,構(gòu)建起環(huán)境違法犯罪民事、行政、刑事三責(zé)同追的立體懲防體系。
“環(huán)境案件通常具有社會(huì)危害的公共性、危害后果的嚴(yán)重性和難以彌補(bǔ)性等特點(diǎn),往往發(fā)生刑事與行政民事、私益與公益之間的責(zé)任競(jìng)合。”浙江省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)朱新力表示。
為此浙江法院在審理環(huán)境資源案件中,引入恢復(fù)性司法理念,在判決被告人承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),按照“誰破壞誰修復(fù)”原則,探索適用“補(bǔ)植復(fù)綠”“增殖放流”“限期修復(fù)”“勞務(wù)代償”等多種責(zé)任方式,實(shí)現(xiàn)懲罰違法犯罪、制裁環(huán)境行政違法、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境和賠償經(jīng)濟(jì)損失的多贏效果。
近三年,浙江法院審結(jié)一審環(huán)境資源刑事案件3469件,適用實(shí)刑率60%以上。對(duì)經(jīng)兩次以上行政處罰仍然采取隱瞞手段非法排污的企業(yè),依法確定其損害賠償責(zé)任。
針對(duì)檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域開展的公益訴訟,西寧環(huán)保設(shè)備廠家,浙江省人民檢察院副檢察長(zhǎng)孔璋介紹,檢察官作為公共利益的代表,在履行國(guó)家公訴職責(zé)、依法追究被告人刑事責(zé)任的同時(shí),還要求被告人對(duì)其造成的環(huán)境領(lǐng)域公共利益損害負(fù)責(zé)賠償與修復(fù)。
如浙江永康市人民檢察院在辦理一起非法跨區(qū)域傾倒污泥污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案中,在依法追究被告人刑事責(zé)任的同時(shí),通過提起公益訴訟,相關(guān)被告人依法承擔(dān)固廢清理處置費(fèi)、生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)、評(píng)估鑒定費(fèi)等5500余萬元。
記者了解到,浙江還率先出臺(tái)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,重獎(jiǎng)舉報(bào)最高金額達(dá)50萬元。截至6月底,該省共發(fā)獎(jiǎng)金21筆67.4萬元,其中單筆最高獎(jiǎng)金30萬元。(郭其鈺)