近日,記者從湖南省生態(tài)環(huán)境廳召開的“深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化”專題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,中共湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)正式印發(fā),這是全國(guó)首個(gè)由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布的貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化建設(shè)的文件,也是繼2017年、2019年后,湖南省委、省政府再次制定印發(fā)關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理改革化解了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“自說自話”和行政干預(yù)
湖南省生態(tài)環(huán)境廳總工程師張?jiān)诜逑蛴浾呓榻B,2017年省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》以及2019年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《湖南省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》后,湖南各級(jí)各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,加快推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
目前,全省已初步建成覆蓋所有縣市區(qū)、功能較為完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋面全面提升。同時(shí),在2020年4月,湖南省生態(tài)環(huán)境廳在全國(guó)率先制定印發(fā)了《湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)責(zé)任清單》,經(jīng)過一年多時(shí)間的磨合,全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已逐步適應(yīng)垂直管理改革后的新體制機(jī)制,各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn),化解了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“自說自話”和行政干預(yù)問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方面,西寧環(huán)評(píng)驗(yàn)收,湖南省環(huán)境空氣質(zhì)量復(fù)合監(jiān)測(cè)站(超級(jí)站)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等一批監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步落地,規(guī)劃的湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提升項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn);在支撐全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)方面,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用于各級(jí)黨委和政府環(huán)境質(zhì)量考核、污染防治攻堅(jiān)決策支撐、生態(tài)環(huán)境治理成效評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、突發(fā)環(huán)境事件追蹤溯源等各項(xiàng)工作;在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和信息發(fā)布方面,水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)等數(shù)據(jù)全面聯(lián)網(wǎng)并實(shí)時(shí)公開,重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)面向公眾直接開放,門戶網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)APP等環(huán)境信息公開渠道不斷拓展。
據(jù)悉,湖南省已獲批13.8億元資金用于省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),將配置儀器設(shè)備4000多臺(tái),站房建設(shè)16處,從環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)等方面著重發(fā)力,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化。
湖南深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革有了具體的實(shí)施意見
會(huì)上,張?jiān)诜骞剂恕秾?shí)施意見》的主要內(nèi)容?!秾?shí)施意見》的主要任務(wù)涵蓋了完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作責(zé)任體系、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)水平、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化水平等五個(gè)方面。
張?jiān)诜灞硎?,《?shí)施意見》的印發(fā)實(shí)施,將推動(dòng)湖南由傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)一步向現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變,各部門、各層級(jí)間的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分工更為明確、合作更為密切,手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)有效互補(bǔ),固定監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)形成緊密結(jié)合;將推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)質(zhì)量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息得到充分匯集共享和分析應(yīng)用,為政府決策、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理提供科學(xué)支撐;將推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,監(jiān)測(cè)弄虛作假和人為干擾現(xiàn)象發(fā)生得到充分遏制,公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的知情權(quán)得到保障、參與感得到提升;將推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提升,能力建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得到有效保障,監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍專業(yè)水平持續(xù)提高,為湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提供更科學(xué)、更高效、更有力的支撐。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)支撐下,湖南各級(jí)黨委和政府,以及相關(guān)職能部門全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極開展污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。
湖南省《2020年生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,2020年全省14個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為91.7%;345個(gè)省級(jí)地表水評(píng)價(jià)考核斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為95.9%,長(zhǎng)江干流湖南段和“四水”干流評(píng)價(jià)考核斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類,洞庭湖總磷濃度持續(xù)下降,在用的地級(jí)城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%(突發(fā)環(huán)境事件情況除外),生態(tài)環(huán)境狀況良好。(記者 劉立平)