“作為長(zhǎng)江沿岸居民,我希望馬上搬走!但身為南通港口集團(tuán)15年的老職工,我不想搬!”在吊機(jī)師傅黃亮眼里,港口搬遷,不僅是搬家的問(wèn)題,還是飯碗的問(wèn)題。
對(duì)于整座城市而言,這不僅是發(fā)展定位的選擇,更是改革再出發(fā)的考驗(yàn)。
地處長(zhǎng)江入??诘哪贤ǎ劭谑瞧溟_(kāi)放的象征,也是城市發(fā)展的引擎。造船、化工等產(chǎn)業(yè)沿江聚集,奠定其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市地位。但長(zhǎng)期以來(lái),港城矛盾日顯:臨港產(chǎn)業(yè)擠壓著城市空間,狹小的腹地又限制了港口發(fā)展,堆場(chǎng)等帶來(lái)環(huán)保問(wèn)題,直接污染了長(zhǎng)江。
黃亮的老家,緊鄰江邊水泥廠和港口堆場(chǎng)。曾經(jīng),機(jī)器的轟鳴震天響,空氣中飄浮著污染物……
“踐行新發(fā)展理念,護(hù)好長(zhǎng)江入???!”面對(duì)碼頭林立、污水橫流的長(zhǎng)江岸線,以及“濱江不見(jiàn)江、近水不親水”的城市面貌,在調(diào)查研究和充分論證后,南通決定調(diào)整沿江產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化生態(tài)生產(chǎn)生活空間格局,以五山(狼山、軍山、劍山、黃泥山、馬鞍山)及沿江地區(qū)企業(yè)搬遷,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型,將五山及沿江地區(qū)14公里長(zhǎng)“黃金岸線”的生態(tài)修復(fù)、還綠于民,作為貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的突破口。
這涉及上千戶民居、數(shù)百家企業(yè)。其中,歷經(jīng)政企分離、外資控股的港口集團(tuán),擁有億噸大港和3000多名職工,體量龐大、騰挪艱難。
“既穩(wěn)定職工崗位,又讓企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展!”南通港口集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)施渠平介紹,“我們先在上下游陸續(xù)新建現(xiàn)代化碼頭,讓職工看到新南通港的希望,再研究制定港口搬遷期安置辦法,讓職工吃下定心丸,解決好每個(gè)人的實(shí)際困難?!?/p>
2018年8月,集裝箱公司首批300名員工搬至海門(mén)通海港區(qū);2019年,又有1000多名員工分流至各港口。兩次搬遷過(guò)渡期的安置辦法,均由職工代表會(huì)全票通過(guò)。2020年,國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的散貨裝卸碼頭在南通港天生港區(qū)交工,港區(qū)又迎來(lái)一批新員工……企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移、更高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時(shí),南通將全市已有港口一體化整合,港口集團(tuán)從主城區(qū)一個(gè)作業(yè)區(qū),發(fā)展成擁有兩個(gè)江港作業(yè)區(qū)、一個(gè)通州灣海港作業(yè)區(qū)的“新南通港集團(tuán)”。
新的港口,環(huán)保設(shè)施齊全、堆場(chǎng)更大、自動(dòng)化和信息化程度更高。全新升級(jí)的集裝箱碼頭,有了更多施展的空間,集裝箱運(yùn)量?jī)H用一年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng),去年吞吐量逆勢(shì)增長(zhǎng)超30%;已投產(chǎn)的橫港沙散貨碼頭,西寧排污許可證,應(yīng)用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“全封閉散貨作業(yè)系統(tǒng)”,6.5公里的“空中廊道”,連接碼頭前沿以及后方陸域6個(gè)大跨度倉(cāng)庫(kù)、18個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站和自動(dòng)化包裝車(chē)間,立體運(yùn)輸,防止跑冒滴漏;建設(shè)中的通州灣,將以“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”多式聯(lián)運(yùn)體系,打造江蘇新出??凇?/p>
搬大搬強(qiáng),落為現(xiàn)實(shí)!“在37米高的駕駛室,更能領(lǐng)略長(zhǎng)江的壯美、望見(jiàn)廣闊的前景!”跟隨港口集團(tuán)一起“搬遷升級(jí)”的黃亮,如今在港區(qū)操作吊機(jī),言語(yǔ)之間難掩自豪:過(guò)去,集裝箱貨源基本集中在家紡、化工品、煤炭等低附加值產(chǎn)品;現(xiàn)在,新能源新材料、電機(jī)產(chǎn)品、光纖通信等高新產(chǎn)業(yè)貨源比重不斷攀升。
“護(hù)好長(zhǎng)江入???,釋放發(fā)展新動(dòng)能?!蹦贤ㄊ形瘯?shū)記徐惠民說(shuō),以港口集團(tuán)搬遷升級(jí)為突破口,南通繪制保護(hù)一張圖,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)沿江200多家散亂污企業(yè)有序退出、騰籠換鳥(niǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和城市有機(jī)更新。
生態(tài)修復(fù)后的五山及沿江地區(qū),重現(xiàn)了“山畔嬉江水、江上攬五山”的美景,成了鳥(niǎo)語(yǔ)花香的城市客廳,還建成了南通首個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園。好生態(tài),已成為當(dāng)?shù)丶蹆?yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“金字招牌”,船舶海工等支柱產(chǎn)業(yè)、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),正在加速匯集。(記者 何聰 汪曉東 姚雪青 林小溪)
《人民日?qǐng)?bào)》2021年1月11日6版