8月20日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以及交通運(yùn)輸廳共同舉辦例行新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)展情況。生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師趙樂晨在會(huì)上表示，對(duì)比國(guó)家下達(dá)四川省目標(biāo)，“十三五”大氣防治主控因子PM2.5目標(biāo)任務(wù)完成已基本成定勢(shì)，也有望完成優(yōu)良天數(shù)率目標(biāo)；“十四五”將協(xié)同控制PM2.5和臭氧，將掀起VOCs整治高潮。

　　來自中央、省、市19家新聞媒體參加通報(bào)會(huì)，省經(jīng)信廳一級(jí)調(diào)研員許西現(xiàn)、住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)張波、交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)唐科、生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)昝學(xué)軍回答記者提問。生態(tài)環(huán)境廳宣教政研處處長(zhǎng)、宣教中心主任曹小佳主持，相關(guān)處（室）、直屬單位負(fù)責(zé)同志參加通報(bào)會(huì)。

　　四個(gè)“大幅”看變化

　　PM2.5目標(biāo)完成已成定勢(shì)

　　國(guó)家下達(dá)四川省的“十三五”目標(biāo)：全省未達(dá)標(biāo)城市PM2.5較2015年下降18%，全省優(yōu)良天數(shù)率比2015年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　趙樂晨表示，圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全省做了大量工作，取得積極成效，體現(xiàn)在四個(gè)“大幅”。

　　一是大幅下降，“十三五”主要污染防治因子PM2.5大幅度下降。截至8月18日，全省未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度為34.2微克每立方米，同比下降12.3%，較2015年下降34.5%。

　　“對(duì)比國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我們今年完成‘十三五PM2.5目標(biāo)已成定勢(shì)?！壁w樂晨說，其次是重污染天數(shù)大幅度下降，按照國(guó)家要求要比2015年減少四分之一，2019年全省重污染天數(shù)平均只有0.8天，截止目前尚未發(fā)生重污染。

　　二是大幅減少，“十三五”期間重點(diǎn)抓了二氧化硫、氮氧化物的減排，去年二氧化硫比2015年下降了21.47%，氮氧化物下降了14.6%，今年持續(xù)下降。

　　三是大幅提升，去年全省優(yōu)良天數(shù)率是89.1%，全省總優(yōu)良天數(shù)增加了200多天。今年1-8月全省優(yōu)良天數(shù)率為89.7%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)，較2015年上升7.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)反映在“看雪山”，去年從成都中心城區(qū)遙望雪山共65次，今年截至目前已有51次?！皩?duì)比國(guó)家要求，今年完成‘十三五’優(yōu)良天數(shù)率的目標(biāo)有希望?！?/p>

　　四是達(dá)標(biāo)城市數(shù)大幅上升，我省最早達(dá)標(biāo)城市僅甘孜、阿壩、涼山3個(gè)州，后增加到6個(gè)，去年年底達(dá)到11個(gè)，達(dá)標(biāo)城市過半。今年7月份，我省遂寧、雅安、資陽(yáng)、內(nèi)江市進(jìn)入全國(guó)空氣質(zhì)量排名前20。

　　大氣質(zhì)量改善列為“一號(hào)工程”

　　首次實(shí)行倒扣制

　　發(fā)布會(huì)透露，全省把成都平原和川南地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善作為全省環(huán)境保護(hù)“一號(hào)工程”，發(fā)揮成都平原8市“一把手”市長(zhǎng)、川南、川東北大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。與重慶市開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，由川渝毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)，開展為期6個(gè)月的大氣交叉幫扶檢查。

　　從橫向來看，生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合多個(gè)部門推進(jìn)大氣污染治理。將21市（州）年度目標(biāo)任務(wù)按月分解，加強(qiáng)常態(tài)化管控。聯(lián)合財(cái)政廳修訂《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量激勵(lì)約束考核辦法》，省財(cái)政拿出1.5億元對(duì)各市（州）實(shí)行獎(jiǎng)罰激勵(lì)，年底完成好的兌現(xiàn)500萬，完成不好取消500萬還倒扣500萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)完成好的市州?！斑@是歷年來首次實(shí)行倒扣制，獎(jiǎng)懲力度加大。”趙樂晨說。

　　聯(lián)合交通廳推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械揚(yáng)塵污染防治，不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械被淘汰，禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。加強(qiáng)柴油貨車污染防治，支持建設(shè)固定式機(jī)動(dòng)車尾氣遙感（黑煙抓拍）點(diǎn)位。

　　聯(lián)合司法廳修訂《四川省機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》，增加了對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記、使用管理、超標(biāo)處罰等方面的管理規(guī)定，預(yù)計(jì)年底出臺(tái)。

　　分時(shí)段突出重點(diǎn)管控

　　臭氧防控已取得初步成效

　　趙樂晨透露，大氣污染防治突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。1月份突出重污染天氣應(yīng)急，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，更新應(yīng)急管控清單，指導(dǎo)企業(yè)制定完善“一廠一策”方案，把1.5萬家企業(yè)納入應(yīng)急管控范圍，把涉及民生保障、績(jī)效考核達(dá)到綠色的納入豁免范圍，避免“一刀切”。開展為期3個(gè)月的秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查，共檢查點(diǎn)位2257個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題全部移交當(dāng)?shù)卣皶r(shí)處理，有力減緩了重污染天氣影響。

　　針對(duì)春節(jié)期間的煙花爆竹燃放和4、5月的秸稈露天集中焚燒，開展專項(xiàng)督查、駐點(diǎn)督查、暗訪檢查，未發(fā)生因露天焚燒引起的污染事件；5月以來突出臭氧污染防控，目前已取得初步成效。

　　“末端治理是治標(biāo)，源頭減排才是治本?！壁w樂晨說，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃實(shí)施以來，全省狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)治污減排、揚(yáng)塵和移動(dòng)源污染整治等重點(diǎn)工作，累計(jì)完成火電超低排放改造600萬千瓦、水泥行業(yè)深度治理38戶，淘汰燃煤小鍋爐546臺(tái)，完成加油站油氣回收改造4300個(gè)，淘汰老舊車輛50余萬輛，抽測(cè)機(jī)動(dòng)車673萬輛，登記備案非道路移動(dòng)機(jī)械8.3萬臺(tái)，全面啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

　　協(xié)同控制臭氧和PM2.5污染

　　“十四五”將掀起VOCs治理高潮

　　“去年盡管優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到了89.1%，但我省大氣環(huán)境受氣象因素影響較大，還不敢說已提前完成目標(biāo)任務(wù)。”趙樂晨說，今年下半年生態(tài)環(huán)境廳將緊盯環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，以成都平原、川南、川東北地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，協(xié)同控制臭氧和PM2.5污染，堅(jiān)決完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

　　發(fā)布會(huì)通報(bào)了“十四五”大氣污染防治總體思路：在強(qiáng)化PM2.5污染控制基礎(chǔ)上，突出PM2.5和臭氧協(xié)同控制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)突出治本，遏制臭氧污染上升勢(shì)頭，減少超標(biāo)天數(shù)提升藍(lán)天數(shù)。

　　“‘十四五’大氣污染治理一個(gè)核心轉(zhuǎn)變是，將從重末端治理轉(zhuǎn)向重結(jié)構(gòu)調(diào)整，分類指導(dǎo)分類施策”，趙樂晨說，已達(dá)標(biāo)城市努力鞏固優(yōu)化；尚未達(dá)標(biāo)的要千方百計(jì)達(dá)標(biāo)。

　　“十四五”規(guī)劃中體現(xiàn)“精準(zhǔn)治污，科學(xué)治污，依法治污”三個(gè)原則，具體用六個(gè)“推”概括：一是推新去舊，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，青海賽宇環(huán)保，淘汰落后產(chǎn)能；二是推電壓煤，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快電能替代；三是推鐵治車，調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)降低公路運(yùn)輸率，提升鐵路運(yùn)輸率；四是推塵控秸，推動(dòng)施工道路揚(yáng)塵、餐飲油煙治理和秸稈禁燒，通過城市化精細(xì)化管理推動(dòng)面源污染治理；五是推低去高，圍繞鋼鐵，水泥，玻璃等重點(diǎn)行業(yè)，開展超低排放和深度工業(yè)污染治理，在重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域執(zhí)行特別排放限值。六是推有控?zé)o，針對(duì)臭氧污染防控推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）的治理和無組織排放管控。“‘十四五’將掀起VOC治理高潮，通過實(shí)施‘十四五’規(guī)劃，把紙上的落地落實(shí)，讓措施變成藍(lán)天，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。”