延續(xù)了幾十年的違章建筑自己動手拆除,狹窄曲折的街巷被整治成寬闊筆直的街道,下水管道覆蓋139個村莊的每一戶家庭,353平方公里內(nèi)所有生活垃圾都有人定時清掃……在河北省邯鄲市冀南新區(qū),鄉(xiāng)村面貌正在發(fā)生巨變。
冀南新區(qū)是河北省政府繼曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)之后批準設(shè)立的第三個戰(zhàn)略發(fā)展新區(qū),下轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、139個村莊,全域面積353平方公里,人口31萬多。
由于地處黑龍港流域,土地沙化嚴重,農(nóng)民收入不高,多年來,當?shù)匦纬闪舜迩f內(nèi)垃圾隨意丟棄、污水就地排放,私搭亂建成風的現(xiàn)象。為改變鄉(xiāng)村陋習(xí),展現(xiàn)新區(qū)風貌,2019年10月,冀南新區(qū)黨工委決定,針對河庫溝渠、公路路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境等,在新區(qū)開展一場以違法占地和違法建筑清零、全域綠化提升等為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治活動。
“政府是在做一件好事”
時隔8個多月,王付河依然記著去年10月份,村子拆除違建時的情景。
王付河是冀南新區(qū)高臾鎮(zhèn)西玉曹村村民,幾年前,他在村里建了一個小型加油站。去年10月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來到家中,向他宣講了新區(qū)要拆除違建的決定。起初,王付河并不在意,村里的違建多了,每次都說拆,可誰家真拆了?
可接下來幾天,村子里的大喇叭也開始了廣播,一遍遍宣講環(huán)境整治的重要性。王付河有些動搖了,他覺得“喇叭”說得有理。正猶豫著,王付河發(fā)現(xiàn),鄰村的村干部和一些“關(guān)系很硬”的商人們開始主動拆除自家的違建。
“他們都拆了,我還有啥理由不拆?”王付河說,村里人愛比較,比的是什么?比的是一種公平。曾經(jīng),你家多占一個房檐,我家就要多修一個門臺。如今,家家都在拆,拆除的不僅僅是違建,也有村民們多年結(jié)下的“疙瘩”。
這種“公平”讓王付河甘愿自己動手拆除油站。拆著拆著,他發(fā)現(xiàn),村民們都自發(fā)行動了起來,大到整棟的二層小樓,小到路邊搭建的廁所、雞棚,很多幾十年的違建被清理得一干二凈。
曾經(jīng)犬牙交錯的街巷變得寬闊平坦?!澳苓^消防車了,這是拆出了救命通道??!”經(jīng)營加油站多年的王付河對此感受頗深。當聽說村里還要為各家各戶通上污水管道、重新修整街道后,王付河感覺到政府是在為自己的家鄉(xiāng)做一件好事,他毫不猶豫地捐出了3萬塊錢。
據(jù)統(tǒng)計,自去年10月以來,冀南新區(qū)共拆除違建66萬平方米,清理垃圾124萬立方米,打通的斷頭路、清理出來的“生命通道”更是不勝枚舉。
暑期將至,正午驕陽似火。高臾鎮(zhèn)四街村黨支部書記、村主任張苗希指揮挖掘機挖溝,他想趕在汛期到來前,將污水管道鋪到全村每一戶。
村民宋寶齡舉著測繪尺,一絲不茍地進行測量?!翱粗遄釉絹碓秸麧?,咱心里舒暢,給自家干活,不給錢也有干勁兒?!彼螌汖g說,他在工地上做測繪工作,這次村里施工,他請了幾天假來支援家鄉(xiāng)建設(shè)。
張苗希說,村里大部分整治都是村民們自發(fā)完成的,他在村里生活了幾十年,從來沒有見過村民們?nèi)绱朔e極主動、不講條件、不計代價地參與村內(nèi)事務(wù)。正因為有了村民的參與,造價原本近百萬的整治工程,他們用了不到三分之一的價格就做下來了。
“垃圾都清理不了,你還當什么干部?”
“垃圾都清理不了,你還當什么干部?”冀南新區(qū)黨工委書記、管委會主任楊萬春在一次環(huán)境整治動員大會上說。在之前邯鄲市的“路域環(huán)境整治”工作排名中,冀南新區(qū)曾名列倒數(shù)第一。
“一個污水橫流、違建叢生、臟亂差的地方不可能有人愿意來投資,更不可能將冀南新區(qū)打造成‘區(qū)域經(jīng)濟增長極’?!睏钊f春說,經(jīng)管委會討論研究,決定通過這場環(huán)境整治,在徹底改善當?shù)剞r(nóng)村風貌的同時,把區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部放到一個平臺上去比拼,既鍛煉干部隊伍,又促進干群的交流融合。
活動開始前,新區(qū)管委會安排電視臺對全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐村進行了暗訪,把私搭亂建、污水橫流、垃圾圍村等場景全部記錄下來,制作了《冀南新區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀》專題片在動員會上播放。隨后,新區(qū)以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為一個單元,全區(qū)共成立9個分指揮部,每個新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔任一個分指揮部指揮長。所有區(qū)直部門下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線,編組到9個分指揮部,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部協(xié)同作戰(zhàn)。
#p#分頁標題#e#為了保證拆違有據(jù)可依,新區(qū)將與之相關(guān)的法律法規(guī)和中央、省、市相關(guān)文件明確的政策標準,整理匯編成冊發(fā)放到干部手中,做到出手有依據(jù),工作有支撐。新區(qū)黨工委、管委會堅持每天召開調(diào)度會,及時定向、把關(guān)、糾偏。
活動當中,新區(qū)還每月進行一次觀摩評比,對整治效果突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予流動紅旗,給相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黃旗,“要讓擔當有為者閃閃發(fā)光,更要逼混天度日者盡早退場?!睏钊f春說。
在政策的激勵下,冀南新區(qū)的黨員干部都下沉到一線,和村民們同甘共苦,共同建設(shè)家鄉(xiāng)。時間長了,干部熟悉了每家村民的情況,村民們也愿意把心里話掏出來給干部們說。
“每次走到村里的大街上,很多群眾遠遠看到就熱情地打招呼,有的還拉著讓去家里吃飯,很多企業(yè)還有群眾把手套、礦泉水、飲料紛紛送到拆違現(xiàn)場?!惫獾撴?zhèn)黨委書記李立新說,這是在辦公室體會不到的成就感,他也更深刻地理解了“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”這句話的含義。
“人心齊,泰山移”
太陽西沉,落日的余暉將人的身影拉長。南城鄉(xiāng)前羌村,吃過晚飯的村民們陸續(xù)來到村委會,一邊納涼,一邊你一言我一語商量明天的道路該怎么修,健身廣場該怎么鋪。如今,一同參與村里的事務(wù),共商共建,已經(jīng)成為村民的一種習(xí)慣。
“從來沒見人心這么齊過。”林壇鎮(zhèn)關(guān)莊村黨支部書記關(guān)治國說,為了將一條路拓寬修直,有的村民自愿讓出了部分宅基地,有的村民推出自家的小推車,一車車將坑洼填平,大家你一磚我一瓦,一條臟亂了幾十年的鄉(xiāng)間土路,一個月的時間,就修成了寬闊的柏油路。
在關(guān)莊村,筆直的街道兩旁,一排排輪胎盆景格外醒目。關(guān)治國說,這是村民們自己發(fā)明的,西寧排污許可證,將三條廢輪胎堆在一起,外面涂上色彩,里面填土種花,既利用了廢物、美化了家鄉(xiāng),又能提醒過往車輛保護村民住房,一舉多得。
走在冀南新區(qū),你不時會看到用水缸或碾盤做成的村標村景?!坝薪ù蹇谂茦堑腻X,還不如多修一段路,多買兩個健身器材?!绷謮?zhèn)黨委書記陶強說,村子怎么干,錢該怎么花,都是村民說了算。在村民參與下,拆除的舊房磚鋪出了廣場,舊樓板則切割出來砌成了水槽,節(jié)省出來的成本,又投入到了村貌整治的其它工作上去。
是什么讓村民的參與度這么高?村民陳曉輝把記者拉到家中,指著窗臺上三層玻璃的窗戶說,這種在東北用來御寒的窗戶曾經(jīng)是當?shù)卮迕窦抑械摹皹伺洹保皷|北是用來防寒,我們卻是為了防土”。原來,由于村旁的多條道路年久失修,頻繁過往的車輛帶起了大量灰塵,多年來,村民們有窗不敢開,有院不能待。
“現(xiàn)在你再看看。”陳曉輝邊說著邊打開了窗,窗外樹蔭下的格?;ㄩ_得正艷。陳曉輝用手在窗上摸了一把,指腹上只有淡淡一層灰塵,“你說,政府把工程干到了老百姓的心坎里,老百姓能不支持嗎?”
“人心齊,泰山移?!睏钊f春說,有了群眾的參與,冀南新區(qū)只用了很少的投入,就在短時間內(nèi)讓轄區(qū)139個村莊都實現(xiàn)了下水管道全覆蓋、生活垃圾定點清的目標。同時,新區(qū)還在環(huán)境整治中植樹718827棵,綠化面積8764畝,是前幾年的總和,改變了當?shù)氐胤降缆穾缀鯖]有綠化的歷史。