排污許可證申請(qǐng)技術(shù)服務(wù)是指技術(shù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用排污許可申請(qǐng)核發(fā)專業(yè)技術(shù)知識(shí),向納入固定源排污許可分類管理名錄的企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱排污單位)提供排污許可證申請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
1、什么是排污許可證?
答:排污許可證是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)排污單位的申請(qǐng)和承諾,通過發(fā)放排污許可證法律文書形式,依法依規(guī)規(guī)范和限制排污行為,明確環(huán)境管理要求,依據(jù)排污許可證對(duì)排污單位實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法和相關(guān)環(huán)境管理。
排污許可證由正本和副本構(gòu)成,正本載明基本信息,副本包括基本信息、登記事項(xiàng)、許可事項(xiàng)、承諾書等內(nèi)容。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī),增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容。
國(guó)家規(guī)定排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的,不得排放污染物。其中,排污單位是指納入排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
5、哪些行業(yè)需要辦理排污許可證?
2、排污許可第三方服務(wù)包括哪些?
答:排污許可第三方技術(shù)服務(wù)主要包括排污許可證申請(qǐng)、變更、延續(xù)技術(shù)服務(wù);排污許可證審核技術(shù)服務(wù);排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)服務(wù);排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬技術(shù)服務(wù);排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù);固定源環(huán)境稅技術(shù)服務(wù);排污許可證執(zhí)法檢查技術(shù)支持服務(wù);排污許可答疑服務(wù);排污許可環(huán)境顧問服務(wù);排污許可政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究等。
3、排污許可申請(qǐng)服務(wù)包括哪些?
答:排污許可申請(qǐng)服務(wù)是指排污單位委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)排污許可證申請(qǐng)的技術(shù)服務(wù),主要服務(wù)內(nèi)容包括1現(xiàn)場(chǎng)踏勘、2排污單位基礎(chǔ)資料收集、3網(wǎng)上注冊(cè)、4排污許可證申請(qǐng)表網(wǎng)上填報(bào)、5自行監(jiān)測(cè)方案制定、6準(zhǔn)備法人和負(fù)責(zé)人承諾書、7編制排污口規(guī)范化情況說明、8準(zhǔn)備排污許可證申請(qǐng)前信息公開情況說明表、9收集整理環(huán)評(píng)、政府合規(guī)備案等其他排污許可申請(qǐng)資料、10排污許可申請(qǐng)材料內(nèi)部三級(jí)審核、11編制通過全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)印制的書面申請(qǐng)材料、12網(wǎng)上提交排污許可申請(qǐng)表、13排污許可申請(qǐng)材料政府審查意見修改完善、14準(zhǔn)備和編制其它排污許可申請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)文件等工作、15其它相關(guān)工作。
4、排污許可證申請(qǐng)是否委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)?
答:排污單位如果自身具備相關(guān)排污許可證專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)資源和技術(shù)能力,可行自行進(jìn)行排污許可證申請(qǐng),不需要委托第三方。
我國(guó)排污許可證申請(qǐng)涉及的相關(guān)申請(qǐng)核發(fā)技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)、自行監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、可行技術(shù)、環(huán)境管理要求等排污許可標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系非常龐大復(fù)雜,需要準(zhǔn)備和提交的排污許可申請(qǐng)技術(shù)文件從數(shù)十頁至上千頁不等,需要學(xué)習(xí)和應(yīng)用的排污許可標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從幾項(xiàng)至數(shù)十項(xiàng)不等,現(xiàn)階段一般企業(yè)大多不具備排污許可申請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)能力。
排污單位自行申請(qǐng)排污許可證經(jīng)常遇到的困難如下:
①、由于不具備相關(guān)排污許可申請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)能力自行申報(bào)往往費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)成本;
②、排污單位首次自行申報(bào)排污許可證時(shí)往往不熟悉所在行業(yè)許可申請(qǐng)核發(fā)技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)等許可標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,需要花費(fèi)大量時(shí)間、人力、物力組織學(xué)習(xí)申報(bào),花費(fèi)了很大成本申報(bào)完成后相關(guān)技能3至5年內(nèi)可能用不到,造成技能浪費(fèi);
③、自行申報(bào)提交的資料可能多處不合規(guī)被核發(fā)環(huán)保部門多次退回并反復(fù)修改耽誤寶貴時(shí)間;
④、不能按時(shí)拿到排污許可證排污單位不得生產(chǎn)和排放污染物,直接影響正常生產(chǎn)和效益。目前,大多數(shù)排污單位會(huì)選擇委托專業(yè)的第三方排污許可技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),借助第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員、豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力協(xié)助排污單位高效完成排污許可證申請(qǐng)并早日領(lǐng)取排污許可證,有助力于客戶聚焦主業(yè)。
①、由于不具備相關(guān)排污許可申請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)能力自行申報(bào)往往費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)成本;
②、排污單位首次自行申報(bào)排污許可證時(shí)往往不熟悉所在行業(yè)許可申請(qǐng)核發(fā)技術(shù)規(guī)范、排放標(biāo)準(zhǔn)等許可標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,需要花費(fèi)大量時(shí)間、人力、物力組織學(xué)習(xí)申報(bào),花費(fèi)了很大成本申報(bào)完成后相關(guān)技能3至5年內(nèi)可能用不到,造成技能浪費(fèi);
③、自行申報(bào)提交的資料可能多處不合規(guī)被核發(fā)環(huán)保部門多次退回并反復(fù)修改耽誤寶貴時(shí)間;
④、不能按時(shí)拿到排污許可證排污單位不得生產(chǎn)和排放污染物,直接影響正常生產(chǎn)和效益。目前,大多數(shù)排污單位會(huì)選擇委托專業(yè)的第三方排污許可技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),借助第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員、豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力協(xié)助排污單位高效完成排污許可證申請(qǐng)并早日領(lǐng)取排污許可證,有助力于客戶聚焦主業(yè)。
①、需要領(lǐng)排污許可證的具體行業(yè)范圍詳見國(guó)家最新版本《固定污染源排污許可分類管理名錄》(簡(jiǎn)稱名錄) 。
②、生態(tài)環(huán)境部依法制定并公布固定污染源排污許可分類管理名錄,明確納入排污許可管理的行業(yè)范圍和申領(lǐng)時(shí)限。納入固定污染源排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱排污單位)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限申請(qǐng)并取得排污許可證。
③、上述名錄以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,有以下情形之一的,視同本名錄規(guī)定的重點(diǎn)管理行業(yè),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證:
?。ㄒ唬┍涣腥胫攸c(diǎn)排污單位名錄的;
?。ǘ┒趸颉⒌趸飭雾?xiàng)年排放量大于250噸的;
?。ㄈ煼蹓m年排放量大于1000噸的;
?。ㄋ模┗瘜W(xué)需氧量年排放量大于30噸的;
(五)氨氮、石油類和揮發(fā)酚合計(jì)年排放量大于30噸的;
?。┢渌麊雾?xiàng)有毒有害大氣、水污染物污染當(dāng)量數(shù)大于3000的(污染當(dāng)量數(shù)按《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定計(jì)算)。
④、上述名錄內(nèi)需要申請(qǐng)排污許可證的行業(yè)范圍如下所示:
一、原材料行業(yè)
鋼鐵、有色、稀土、貴金屬、石化、化工(無機(jī)化學(xué)、現(xiàn)代煤化工、煉焦、聚氯乙烯、氮肥、磷肥鉀肥、農(nóng)藥、醫(yī)藥、涂料油墨、專用化學(xué)品、日用化學(xué)品、化學(xué)纖維、橡膠塑料、其它)、建材(水泥、玻璃、陶瓷磚瓦等)、火電、采選、鑄造、鐵合金、鍋爐、爐窯、金屬制品、新材料、石墨及其它非金屬礦物制造、其它;
二、裝備類行業(yè)
機(jī)械、汽車、鐵路、航空、航天、船舶、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電子、電氣、電池 、電鍍、通信、儀器儀表、其它;
三、消費(fèi)品類行業(yè)
紡織印染、輕工(制漿造紙、制革及皮毛加工、羽絨加工、制鞋、發(fā)酵、制糖、酒精飲料、家具、印刷、人造板、文教用品等)、食品(農(nóng)副食品加工、食品制造)、醫(yī)藥 、畜禽養(yǎng)殖、其它
四、社會(huì)公共及服務(wù)類行業(yè)
環(huán)境治理業(yè) 廢棄資源利用 、水處理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、修理業(yè)、加油站、儲(chǔ)油庫、碼頭、其它;
@青海賽宇環(huán)保
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